如何更好管理服务外国人才？海南省科技厅这样做

日期：2020-01-02 22:19:30　　浏览次数：775

       随着海南自由贸易区（港）建设进程的推进，海南在来华工作的外国人眼中也越来越具吸引力。据了解，截止到2019年底，海南省已发放外国人有效工作许可证1610件。其中外国高端人才（A类）64件；外国专业人才（B类）1063件；其他外国人员（C类）483件。可以预见，未来海南有着更加广阔的发展前景，还会吸引越来越多的外国人才前来工作。  

       海南省政府如何顺应形势，出台更多有力举措把外国人才引进来，留下来？记者从2019年12月10日海南省科学技术厅召开的新闻发布会上了解到，该厅根据省委、省政府有关体制机制创新的要求，结合自身工作职能，今年以来在外国人来华工作许可管理服务方面进行了创新优化。 

       首先是赋予产业园区外国人才认定自主权。从2019年8月下旬开始，省科技厅在海南生态软件园等4个重点园区开展扩大高端人才范围和设立办理来华工作许可服务窗口试点。 

       海南生态软件园被国家科技部认定为“国家级科技企业孵化器”，到2019年底已吸引了腾讯、华为、百度等4000多家企业落户，集聚了不少来自“一带一路”沿线国家的外国人才。在园区设立办理外国人来华许可服务窗口试点，能大大提高外国人才的办证效率，缓解此前往返办理的压力，便利化外国人才的工作生活，该举措一经公示就引起了广泛热议和支持。 

       海南省科技厅厅党组成员、副厅长朱东海介绍说，为了更好地宣传解读海南引进外国人才的此项便利举措，提升外国人才服务保障水平，省科技厅对园区管理方安排的有关工作人员都组织了岗前培训，深入一线岗位近距离宣讲，帮助他们很好地了解了相关政策，以及由科技厅牵头起草的《外国人来海南工作许可管理服务暂行办法》，从而承担起本园区外国人来华工作许可预审审批的职能。 

       记者为此采访了海南生态软件园外国人来华许可服务窗口的工作人员，他们告诉记者，“非常感谢科技厅的领导及工作人员给我们的帮助，通过培训向我们宣传讲解新管理办法，帮助我们的预审工作顺利步入轨道，也能更好地解答前来办理证件的人员的问题，如出现材料缺漏错误的情况，我们也能及时提醒从而减少和避免人们浪费时间的情况。来为外籍人士申办工作许可的企业经办人们都向我们反馈说办证效率大大提高了。” 

       不仅是下放外国人来华工作许可预审审批权限，省科技厅还允许园区根据现行人才标准结合实际制定符合自身需求的外国高端人才分类标准，扩大外国人才（A类）范围，享受外国人才签证（R字签证）政策，便利外国人来园工作生活，使更多人才能享受办理工作许可和签证的便利政策。“管理办法里的多条吸引和使用国际人才的重大举措，都将进一步提高我省对外国人才的吸引力 。”海南省科技厅引智处负责人介绍道。 

       而另一举措是优化外国人来海南工作许可审批工作制度。从2019年11月中旬开始，省科技厅对外国人来华工作审批工作施行“外国人工作许可审批‘否决权复核’”的做法。目前省科技厅已下发《海南省外国人工作许可审批“否决权复核”规定》的通知。“否决权复核”规定，政府审批工作人员在外国人工作许可申请的咨询、受理、审批的各个环节中，应慎重使用否决权，出现拟拒绝聘用单位提交许可申请、对已提交的申请拟退件或不予许可等情况的，必须逐级上报，由上一级审批负责人审定。“否决权复核”加强了内部监督管理，使各层级工作人员依法依规审批，提高了审批效率和服务质量。 

      海南省科技厅这一系列不断完善的规定和宣讲的举措，不仅落实了海南省政府对完善人才管理政策的相关要求，还结合自身工作职能，优化了人才发展体制创新，更进一步彰显了海南聚四方之才、大力引进外国人才的决心，真正做到了使外国人才安心扎根海南，凝结海内外人才力量，助力海南自由贸易区（港）培养和造就一支充满活力的人才队伍！